改出新動力 闊步新發展——龙8娱乐官方网站集團黨委書記、董事長 侯 軍

時間：2022-08-19 來源：新聞傳媒中心

近年來，龙8娱乐官方网站集團錨定“走在前列、全面開創”和“三個走在前”要求，深入落實省委省政府決策部署和省國資委安排，堅持穩中求進、以進固穩工作基調，聚焦五大效能，加強頂層設計，突出系統集成，持續提升改革能級、增強改革動力，改革攻堅、創新奮起、全面躍升，構建安全高效鋼鐵產業生態圈，打造綠色智能行業發展新標桿，逐步走出“沼澤地帶”，進入高質量發展新階段。

龙8娱乐官方网站集團2021年營業收入達2550億元；利潤總額躍升并穩定在百億級，2021年達151億元；連續三年榮獲“中國卓越鋼鐵企業品牌”，綜合競爭力穩居中國鋼鐵企業第一方陣極強級，連續3年上榜《財富》世界500強，2022年位列榜單第332位，較上一年躍升52位。

治理效能提升，打造現代化公司

科學構建現代化治理管控體系。聚焦國有資本投資公司功能定位，構建《管理綱要》和系列管理清單“1+6”治理管控體系，持續提升治理體系治理能力現代化。完善法人內部治理機制。依法依章程厘清股東會、黨委會、董事會、經理層及職代會權責，修訂完善各治理主體議事規則，一張清單明確股東（會）權責及授權、董事會權責及授權、黨委前置研究、經理層權責事項及決策路徑，各治理主體“表單化”規范運行。聚焦管戰略、作決策、防風險，構建專門委員會支撐、議案管理、會前溝通、會議組織、決議督導等運行體系，完善會前信息溝通、會議規范決策、會后執行反饋工作機制，持續推進董事會規范運行。完善法人層級管控體制。落實《進一步規范權屬公司治理的指導意見》，堅持董事會應建盡建、外部董事占多數，持續規范權屬企業法人治理結構。堅持放權、激勵、監督“三個到位”，厘清母子公司權責邊界，全面落實董事會職權，并將20項投資、產權處置、資產處置、內部融資擔保權力授予二級企業董事會，推出利潤分配、擔保管理、資金管理等一批深層次創新制度，讓權屬企業真正成為“五自”市場主體。落實董事長責任制、經理層契約化等制度，完不成指標“摘帽子”“挪位子”“減票子”，充分激發權屬企業發展動能。落實《治理管控績效考核辦法》，強化總部職能部門治理管控監督責任，深化審計、法務集團共享、一級管理機制，風險、內控、合規、法務“四位一體”運行，健全風險防控體系。

持續打造高端高效商業模式。以客戶為引領、以人才為支持、銷研產“五位一體”協同機制不斷完善，面向市場、面向客戶的“產品+服務”能力持續提升。堅持“開放共享、系統集成、產業協同、智慧賦能、創新驅動”，持續構建安全高效鋼鐵產業生態圈，打破傳統企業經營邊界、資源掌控方式以及規模擴張模式，形成以生態圈實現資源聚合為導向的發展模式。全面導入商業計劃書管理模式，建立完善以戰略規劃為起點、商業計劃為切入點、管理報告為支撐點、績效審核為保障點、績效激勵為落腳點的年度戰略執行閉環體系。

人事效能提升，縱深推進“三項制度”改革

契約化激發骨干職工動能。深化經理層成員任期制和契約化管理。將經理層成員選聘、考核、分配權歸位權屬企業董事會、黨組織，出臺《權屬企業經理層等高級管理人員市場化選聘、契約化管理實施辦法》《權屬公司推行職業經理人制度實施辦法》等系列制度，權屬企業任期制契約化管理全覆蓋，逐步向分公司、事業部、項目部深化擴展。出臺《權屬二級公司董事長責任制考核辦法》，聚焦董事會管戰略、作決策、控風險，健全二級企業董事長考核指標體系。完善中長期激勵機制。11家權屬企業實行超額利潤提成、虛擬股權激勵、科技型企業分紅等中長期激勵，已累計激勵骨干職工929人。在日照公司等單位積極穩妥推進職工持股試點，讓管理、技術和技能骨干成為企業“股東”。完善科技研發項目制，制定《科學技術獎勵辦法（試行）》，每年超千萬元重獎科技功臣，建立實行首席專家、首席技能大師制度。健全管理人員競爭機制。完善領導班子領導人員年度考核和不勝任退出制度，出臺《領導人員末位調整實施辦法》，2021年調整退出比例達到3%。

市場化提升人力資源效能。健全完善用工機制。全面推行崗位和層級管理，建立以勞動合同管理為基礎、以崗位管理為核心的市場化用工機制，堅持職工公開招聘率、管理人員競爭上崗比例100%。縱深推進改革薪酬制度。出臺《工資總額管理與考核辦法》《領導人員年度考核薪酬管理辦法》等系列制度，全面建立以崗位工資為主的寬帶薪酬制度，健全全員績效考核體系，“三個可以超過”理念（研發和銷售一線突出貢獻人員可以超過單位負責人，子公司負責人可以超過集團高管，集團高管可以超過董事長）引領薪酬分配縱深改革，權屬企業領導人員績效薪酬占比達71%，中層管理人員績效薪酬占比超過50%，薪酬與考核結果掛鉤達到100%，中高層管理人員薪酬差異化系數連續兩年超過3.66。極致提升人事效率。樹立人力資本經營理念，建立人事效率提升評價指標體系和跟蹤評價機制，采取精簡機構、流程再造、智慧制造、清理勞務派遣、協力業務回歸、業務整合共享等組合方式，推進全集團人員每年優化率不低于8%。

資本效能提升，優化資本資產結構

混改激發國有資本活力。國資民資“合”得來才能“混”得好。龙8娱乐官方网站集團在推進混改中，堅持引入戰略投資者與混改企業產業契合、鏈條互補。早在2017年，就創新性提出50%對50%股權結構，引入先進民營鋼鐵企業，成功對淄博張鋼鋼鐵產業實施分立、混改，企業由連年虧損到混改兩年實現主要經營指標和職工收入翻番。近年來，龙8娱乐官方网站集團制定落實“混改三年計劃”，通過增資擴股、股權轉讓、合資新設等方式先后對淄博錨鏈、萊鋼建設等8戶企業實施混改，2021年末混改企業戶數占比、資產占比分別達到64%、65%。準確把握混改要義，堅持以混促改，發揮國企體制嫁接民企機制優勢，推動企業深度轉換經營機制，取得“1+1＞2”成效。淄博錨鏈作為資源枯竭礦山轉型企業，制造規模一度進入國內行業前列，但受制于體制機制僵化、歷史包袱沉重、經營活力不足，十幾年一直虧損，2020年成功引入青島錨鏈公司，攜手打造形成我國江北地區最大錨鏈制造基地，由瀕臨破產到盈利能力持續提升，實現了“老樹發新枝”。

組合拳優化資產結構。健全資產質量責任制。制定《資產質量管理辦法》《違規經營投資責任追究實施辦法》，建立資產質量責任制，一批制約發展的現實難題和潛在風險得到穩控化解，13戶“僵尸企業”全面出清，非正常債權、資產減值準備核銷、項目長期掛賬不轉資、巡視巡察審計問題整改等“六大存量攻堅”強力開展，堅決不把歷史遺留問題留給歷史。加強投資管理與控制。落實《權屬二級公司新入產業管理辦法》《投資管理辦法》《投資管理實施細則》及負面清單，非主業投資和營業收入占比不超過10%。在今年一季度完成17戶非主業企業清理退出基礎上，研究制定非主業、非優勢產業（業務）及法人壓減、參股退出標準，持續發力“兩非”清理整合、法人壓減和參股企業退出，力爭三年內壓減40%以上。緊抓資產負債率“牛鼻子”。升級“全面對標、系統提升”動能，聚焦資產、資金效率提升，倡樹極致思維，全面提升本質化運營水平，“一企一策”推進虧損企業治理。錨定有息負債規模壓減目標，持續降低“四金”占用，大力優化融資結構、降低融資成本，新增融資成本“破四見三”，有息負債規模持續呈下降趨勢。

轉型效能提升，構建高質量發展新格局

高站位推進布局結構優化。借助央企平臺推進龙8娱乐官方网站集團布局結構調整，加快落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略、山東省鋼鐵產業發展規劃。升級確立“精品與規模并重，沿海與內陸并進，綠色與智慧并舉”發展戰略，“構建生態圈，打造新標桿”（2020-2022）發展方略逐步落地。聚焦主業，推進產業整合、優化、退減、延伸，推動國有資本向核心主業、向產業鏈價值鏈高端集中，淄博片區鋼鐵產能提前實現向沿海地區轉移，萊蕪片區新舊動能轉換改造項目扎實推進，日照鋼鐵精品基地二期一步項目前期工作加快推進，濟南鋼城、日照嵐山、德州齊河、臨沂臨港四地布局形成。礦產資源、貿易物流、耐火材料、供應鏈金融、信息技術等產業板塊競先爭優，發展能級全面提升。

內涵式打造企業發展硬實力。發布《高科技企業創建綱要》，以創建高科技企業為抓手，推動綠色化、智慧化、高端化、精益化、協同化、效益化轉型發展。綠色低碳走在前列。制定《綠色低碳發展行動方案》，在全省率先完成鋼鐵全流程全工序超低排放改造，權屬企業環境信用評價全部綠牌，萊蕪基地獲評“鋼鐵綠色發展標桿企業”稱號，日照基地獲“國家級綠色工廠”稱號，全集團國家級綠色工廠達到4家，在產能、產量“雙控”形勢下先行優勢凸顯。“數智賦能”穩步推進。升級《“數智龙8娱乐官方网站”建設方案》，“數字化”引領生產由按合同組織向預測式組織轉換，控制室一律集中、操作崗位一律用機器人、設備一律遠程監控、服務一律上線“四個一律”理念和跨基地、跨產業、跨空間“三跨融合”逐步落地。43項智能制造項目啟動實施，國內單一場景接入終端規模最大的5G智能料場建成投用，機器人應用數量翻番達到69臺套，“新一代鋼鐵智慧制造工廠”成為省屬企業數字化轉型試點示范項目。“第一動力”持續增強。“一院多中心”研發體系構建完善，“揭榜掛帥”等制度不斷完善，研發投入強度逐年加大，2021年研發費用51億元，制造業企業研發投入強度達到3.15%。擁有省級以上科技創新平臺27個，高新技術、單項冠軍、瞪羚企業、專精特新等各類科技型企業40余家。承擔或參與國家和省重大專項13項，H1000大規格H型鋼耐低溫、超薄異型坯全保護澆鑄等世界性難題先后被突破，51項成果達到國際領先或國際先進水平，位列“2021鋼鐵企業專利創新指數”全國第5位、全球第9位。

黨建效能提升，高質量黨建引領高質量發展

高質量黨建引領企業高質量發展。健全落實黨建責任制及考核辦法，區別“雙向進入、交叉任職”不同領導崗位權重，將黨建責任制考核納入薪酬績效考核，壓緊壓實黨委主體責任、紀委監督責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，推進黨建工作與生產經營深度融合。全面完成“黨建入章”，完善黨組織研究決定、前置研究討論及負面事項三個清單，實現黨的領導融入企業治理各環節規范化、制度化、程序化，彰顯“國企姓黨”根本屬性。堅持抓基層、打基礎，明確黨支部規范化標準，基層黨建全面進步、全面過硬，過硬黨支部比例達到66%。堅持“發展推進到哪里，宣傳教育就跟進到哪里”，統籌把握意識形態、職工心態、輿情動態，抓實意識形態和宣傳思想文化工作，為深化改革和高質量發展凝心聚力、賦智賦能。

全面從嚴治黨引領干事創業生態。在省屬企業中率先成立監督委員會、審計委員會，持續構建完善黨內監督、行政監督、群眾監督“三位一體”大監督體系，創新落實室地企聯合辦案機制，探索完善“巡審聯動”監督機制，建立“1+3+N”監督制度體系，巡察工作三輪全覆蓋后轉向專項精準巡察，正風反腐持續高壓，“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，以反復抓、抓反復的韌勁持續治理“四風”問題，“零容忍”查處“靠鋼吃鋼”等頂風違規違紀問題。印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施細則》《領導人員履職行為容錯免責清單》，風清氣正的政治生態鞏固拓展。“幸福和諧新龙8娱乐官方网站”品牌效應凸顯，產業工人隊伍建設成為全行業樣板，蟬聯“山東社會責任企業”，國企使命擔當有力彰顯。